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       自拍 亚洲 综合 欧美无码中文字幕av图为6月28日,国务院召开全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话。“如果不能激发市场活力、调动人的积极性,就不是我们要的‘放管服’改革。”李克强总理在7月18日的国务院常务会议上强调,“‘放管服’改革不能自拉自唱、自我欣赏,不能只‘放’那些无关痛痒的审批或许可,而要针对群众的痛点难点出实招,改革最终的成效要由市场主体和人民群众来评判。”当天会议部署持续优化营商环境。会议指出,按照党中央、国务院部署,各地区、各部门深化“放管服”改革,大力优化营商环境,取得积极成效。“要更大限度激发市场活力、调动人的积极性和社会创造力,聚焦市场主体和人民群众的痛点难点,突出重点,把该放的权利放给市场主体,营造公平竞争的市场环境,激发创业创新活力。”李克强说。说到底还是要给市场主体放权“在当今国际竞争日趋激烈的背景下,一定要更加深刻认识加快‘放管服’改革、持续优化营商环境的重要性和紧迫性!”李克强强调。总理说,要增强对内外资企业的吸引力,既要继续推进结构性降税,更要优化制度环境,以深化“放管服”改革,理顺政府和市场的关系。“过去多少企业为了跑许可证、跑审批、跑备案、跑各种名目繁多的手续,可以说是‘踏遍千山万水,磨破千张嘴皮’。”李克强说,“我们说要让市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用,怎么发挥?说到底还是要给市场主体放权。这是经济体制改革的根本症结所在。”当天会议决定,在全国逐步推开营商环境评价,强化地方政府责任,加大正向激励。将部分地方实施的政务服务“一站式”办理、涉税业务“通办”、套餐式集成服务、“互联网+医保”、民生服务“指尖”办理、跨区域协同监管等28项市场欢迎、群众认可的做法向更大范围推广。李克强明确要求各有关地方和部门,对相关措施要制定时间表,抓紧推进、尽快出台。“我们说到了就必须做到,各部门都要主动作为!”总理说。“放管服”改革就是要向人民群众和市场主体让利“许多行政许可事项,看起来只是收费不高的‘小事’,但对市场主体和老百姓而言,可能就是‘跑断了腿’的大事,有的甚至是一个跨不过去的‘坎’。”李克强说,“我们提出要持续优化营商环境,就要进一步尊重市场主体,最大限度减少繁琐程序。这里面大有文章可做。”当天会议决定,再取消养老机构设立许可、营业执照作废声明、外商投资道路运输业立项审批、台港澳人员在内地就业许可等17项行政许可等事项,其中6项提请修法后取消。“今天取消的各类行政许可事项,都是向市场主体放权,政府要着重加强事中事后监管。只有这样才能让‘人’的积极性充分得以发挥。”总理说。他以2013年上海探索建立自贸区为例说:“实际上上海当时搞自贸试验区就是希望中央政府授权,搞‘放管服’改革,更大激发市场活力,充分调动人的积极性。”实践证明,上海自贸区挂牌后短短一年时间里,在自贸区注册的企业数就超过过去20年的总和。而这片28平方公里“改革试验田”的经验,如今已经复制推广到东中西部的其他自贸区甚至全国。“‘放管服’改革不是把权力从这个口袋放到那个口袋,从这个部门转到那个部门,而是要切实向人民群众让利,向市场主体让利。”李克强说。人民群众和市场主体哪里有痛点和难点,我们就要从哪里改起“现在是网络社会,人民群众和市场主体评判政府工作的渠道多得很,对于这些声音我们要高度重视。”李克强明确要求。总理说,深化“放管服”改革头绪很多,不能眉毛胡子一把抓,要抓住切实困扰老百姓的痛点和难点,重点推进。“现代政府一个鲜明标识,就是要及时回应社会关切和诉求。我们的政府是人民政府,就必须坚持以人民为中心的发展思想,只有让人民群众满意,让市场主体顺心,改革才会取得实效。”李克强说,“各部门各地方负责人都要多倾听基层呼声,多了解百姓诉求。人民群众和市场主体哪里有痛点和难点,我们就要从哪里改起。” 雷丽娜

       一本道无码中文字目萌萌萌萌妹北京8月28日电(记者 郑明达)中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤28日上午会见了来京参加中投公司国际咨询委员会年会的委员。刘鹤表示,中国人均GDP正向1万美元迈进,规模巨大的国内市场正在形成,中国经济的前景十分光明。无论外部环境如何变化,我们将坚定不移推进改革开放,坚定不移维护经济全球化和多边贸易体制,坚定不移推动构建人类命运共同体。委员们表示,单边主义和贸易保护主义是世界经济面临的最大不确定性,有可能导致灾难性后果。建议中国进一步深化改革、扩大开放,在多边贸易体系中发挥更大作用。张维。

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       萌萌萌萌妹天津9月19日电 国务委员兼外交部长王毅19日在天津会见出席夏季达沃斯论坛的摩尔多瓦外长乌里扬诺夫斯基和阿塞拜疆外长马梅季亚罗夫。会见乌里扬诺夫斯基时,王毅表示,中方视摩方为共建“一带一路”的重要合作伙伴,愿本着共商共建共享原则,加强发展战略对接。双方要尽早完成自贸协定谈判,扩大双边贸易投资,加强人文交流,提升人员往来便利化水平。乌里扬诺夫斯基表示,摩方坚定支持一个中国政策,积极参与“一带一路”倡议,愿积极参与“16+1”合作,探讨第三方合作。在会见马梅季亚罗夫时,王毅表示,中方支持阿方明年接任不结盟运动轮值主席国,愿同阿方共同维护发展中国家利益和国际正义。中方愿同阿方共同推进亚欧大陆互联互通。双方要密切人文交流,增进双方友谊;加强安全合作,为各自发展营造有利环境。马梅季亚罗夫表示,中方提出的“一带一路”倡议充满智慧,阿把自己看作倡议的一部分。愿加强同中方在多边场合协调配合。 边隽祺3-多行業應用全球化配置 新松機器人推進中國智能制造落地3-2019諸暨西施馬拉松開放報名 11月鳴槍起跑O一本道av在线观看中歐班列(南昌-明斯克)食品專列實現到發雙向對開(圖)X新疆安全生產形勢持續穩定向好。

       加勒比中文字幕在线和大香蕉av无码李克强总理9月19日在2018年天津夏季达沃斯论坛开幕致辞中谈到“民营经济”时,台下三次响起掌声。李克强重申,中国将坚定不移坚持“两个毫不动摇”,进一步落实和完善支持民营经济发展的政策措施,坚决消除阻碍民营经济发展的各种不合理障碍,对政府承诺的放宽民营企业准入领域,要加大力度督促推进。总理说,近年来中国政府多措并举着力解决中小微企业融资难融资贵等问题,而中小微企业绝大多数都是民营企业。民营企业不仅为国家贡献了超过50%的税收,更支撑了中国最大的就业。 边隽祺。

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                                             2019-11-18

    图为2015年李克强总理考察河南科技大学第一附属医院新区医院。8月22日的国务院常务会议上,李克强明确要求,将外出农民工和外来就业创业人员全部纳入基本医保跨省异地就医住院费用直接结算范围。“人是生产力的第一要素,中国改革开放40年之所以取得巨大成就,一个很重要的因素就是放开了人口流动限制,让人力资源自由流动,从而促进了市场的形成、发展和繁荣。而要实现人力资源自由流动,能够就近就医是重要保障之一。”李克强说,“异地就医住院费用直接结算不仅是民生改善的重大举措,也是促进经济发展的重要条件之一,千万别小看了这件事。”当天会议决定扩大基本医保跨省异地就医住院费用直接结算范围,解除更多群众异地住院报销烦恼。早在2016年总理记者会上,李克强回答记者提问时郑重承诺:争取用两年时间,使老年人跨省异地住院费用能够直接结算。2017年总理在《政府工作报告》中进一步提出:在全国推进医保信息联网,实现异地就医住院费用直接结算。截至当年9月底,全国所有省份和统筹地区全部接入国家异地就医结算系统并联网运行,覆盖全部参加基本医保和新农合人员。今年的《政府工作报告》又将这一政策范围再次扩大,要求把基层医院和外出农民工、外来就业创业人员等全部纳入。有关数据显示,自2017年国家跨省异地就医直接结算平台开通以来,跨省异地就医直接结算的人次和金额均快速增长,今年上半年经过国家平台直接结算的人次是2017年全年的2.4倍,基金支付是2017年全年的2.5倍,相当程度缓解了居住在外地的参保人员跨省异地往返路途遥远、手续办理复杂、自行垫付资金压力大等难题。李克强指出,推动跨省异地就医直接结算基层首诊和双向转诊,相关部门要拿出规范指南,充分调动地方积极性,进一步促进人力资源的自由流动。当天会议决定,跨省异地就医直接结算定点医疗机构重点放在基层,年底前确保每个县级行政区至少有1家。加快将所有定点医疗机构接入国家统一结算平台,推动网上直接结算。李克强最后要求:“国家医疗保障局要充分发挥好统筹协调作用,切实把异地就医住院费用直接结算这件好事办好办实。” 韩昊辰李克强主持召开国务院常务会议听取今年减税降费政策措施落实情况汇报 决定再推新举措支持实体经济发展部署完善国家基本药物制度 保障群众基本用药需求减轻药费负担国务院总理李克强8月30日主持召开国务院常务会议,听取今年减税降费政策措施落实情况汇报,决定再推新举措支持实体经济发展;部署完善国家基本药物制度,保障群众基本用药需求、减轻药费负担。会议指出,减税降费是实施积极财政政策、保持宏观经济稳中向好的重要举措。今年以来有关部门出台了一系列减税降费措施,支持小微企业发展、推动创业创新等积极效应不断显现。会议确定,在实施好已出台措施的同时,再推出支持实体经济发展的新举措。一是对因去产能和调结构等政策性停产停业企业给予房产税和城镇土地使用税减免、对社保基金和基本养老保险基金有关投资业务给予税收减免、对涉农贷款量大的邮政储蓄银行涉农贷款利息收入允许选择简易计税方法按3%税率缴纳增值税。二是为鼓励增加小微企业贷款,从今年9月1日至2020年底,将符合条件的小微企业和个体工商户贷款利息收入免征增值税单户授信额度上限,由此前已确定的500万元进一步提高到1000万元。三是为推动更高水平对外开放,鼓励和吸引境外资本参与国内经济发展,对境外机构投资境内债券市场取得的债券利息收入暂免征收企业所得税和增值税,政策期限暂定3年,完善提高部分产品出口退税率。采取上述措施,预计全年再减轻企业税负超过450亿元。会议要求,已定和新定的各项减税降费政策要尽快落实到位,国务院督查组和审计署要加强督查推动,各部门都要主动拿出减轻市场主体负担的措施,让企业和群众切实有感受。会议指出,完善国家基本药物制度,是深化医改、强化医疗卫生基本公共服务的重要举措,有利于满足群众基本用药需求。会议确定,一要及时调整基本药物目录。此次调整在覆盖临床主要病种的基础上,重点聚焦癌症、儿科、慢性病等病种,调入有效性和安全性明确、成本效益比显著的187种中西药,其中肿瘤用药12种、临床急需儿童药品22种,均比原目录显著增加。调整后基本药物目录总品种扩充到685种。今后新审批上市、疗效有显著改善且价格合理的药品将加快调入。二要减轻患者药费负担。推进公立医疗机构集中带量采购等方式,推动降药价。建立基本药物、基本医保联动和保障医保可持续的机制,将基本药物目录内符合条件的治疗性药品按程序优先纳入医保目录,使医保更多惠及参保群众。鼓励各地在高血压、糖尿病、严重精神障碍等慢性病管理中,在保证药效前提下优先使用基本药物,减少患者药费支出。三要确保基本药物不断供。对用量小等易导致短缺的基本药物,可采取定点生产、纳入储备等措施保证供应。公立医疗机构要优先使用基本药物,使用情况与相关补助资金拨付挂钩。与此同时,要强化药品质量安全监管,确保群众安全放心用药。会议还研究了其他事项。 韩昊辰李克强总理在今年两会记者会上说,放宽市场准入今年要在六个方面下硬功夫,也可形象地说成六个“一”:企业开办时间再减一半;项目审批时间再砍一半;政务服务一网办通;企业和群众办事力争只进一扇门;最多跑一次;凡是没有法律法规依据的证明一律取消。这六个“一”都是减,再加上减税、减费,这些都是动政府“奶酪”的,是伤筋动骨的改革。几个月来,相应的改革政策陆续出台。中国政府网(微信ID:zhengfu)、国务院客户端推出漫解政策系列,为你详解这些动政府“奶酪”的改革——第五期,我们带你一起算笔减税的账↓张兴华

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    印度尼西亞一貨輪在外海離奇失蹤 搜救無結果特级毛片强奸部署更好发挥财政金融政策作用,支持扩内需调结构促进实体经济发展;确定围绕补短板、增后劲、惠民生推动有效投资的措施。7月23日的国务院常务会定了这两件大事。会上,李克强总理作出了哪些部署?中国政府网(ID:zhengfu)为你梳理——会议听取了财政金融进一步支持实体经济发展的汇报,要求保持宏观政策稳定,坚持不搞“大水漫灌”式强刺激,根据形势变化相机预调微调、定向调控,应对好外部环境不确定性,保持经济运行在合理区间。财政金融政策要协同发力,更有效服务实体经济,更有力服务宏观大局。1. 积极财政政策要更加积极。聚焦减税降费,在确保全年减轻市场主体税费负担1.1万亿元以上的基础上,将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企业扩大至所有企业,初步测算全年可减税650亿元。对已确定的先进制造业、现代服务业等增值税留抵退税返还的1130亿元在9月底前要基本完成。加强相关方面衔接,加快今年1.35万亿元地方政府专项债券发行和使用进度,在推动在建基础设施项目上早见成效。2. 稳健的货币政策要松紧适度。保持适度的社会融资规模和流动性合理充裕,疏通货币信贷政策传导机制,落实好已出台的各项措施。通过实施台账管理等,建立责任制,把支小再贷款、小微企业和个体工商户贷款利息免征增值税等政策抓紧落实到位。引导金融机构将降准资金用于支持小微企业、市场化债转股等。鼓励商业银行发行小微企业金融债券,豁免发行人连续盈利要求。3. 加快国家融资担保基金出资到位,努力实现每年新增支持15万家(次)小微企业和1400亿元贷款目标。对拓展小微企业融资担保规模、降低费用取得明显成效的地方给予奖补。4. 坚决出清“僵尸企业”,减少无效资金占用。继续严厉打击非法金融机构及活动,守住不发生系统性风险底线。会议认为,激发社会活力,推动有效投资稳定增长,是推进供给侧结构性改革补短板、巩固经济稳中向好势头、促进就业的重要举措。1. 深化投资领域“放管服”改革,调动民间投资积极性。在交通、油气、电信等领域推介一批以民间投资为主、投资回报机制明确、商业潜力大的项目。推进高水平对外开放,完善外商再投资鼓励政策,加快已签约外资项目落地。2. 有效保障在建项目资金需求。督促地方盘活财政存量资金,引导金融机构按照市场化原则保障融资平台公司合理融资需求,对必要的在建项目要避免资金断供、工程烂尾。3. 对接发展和民生需要,推进建设和储备一批重大项目。加强基础研究和关键领域核心技术攻关。会议通过了石化产业规划布局方案,要求安全环保优先,并支持民营和外资企业独资或控股投资,促进产业升级。 张维孙春兰出席并讲话萌萌萌萌妹北京7月27日电 中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰27日下午主持召开部分省份退役军人服务管理工作推进会,强调要深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要指示批示精神,不断增强责任感和紧迫感,扎实做好退役军人服务管理工作,切实保障退役军人合法权益,维护社会和谐稳定大局。孙春兰指出,党中央、国务院高度重视退役军人工作,专门组建退役军人事务部,充分体现了对广大退役军人和优抚对象的关心厚爱。各地各有关部门要牢固树立“四个意识”,提高政治站位,按照6月30日在河北召开的退役军人工作经验交流会的要求,全面履职尽责,把党中央、国务院的决策部署落地落实。退役军人政策落实情况已纳入今年国务院大督查重点范围,近期将开展实地督查。各地要切实担负主体责任,抓紧开展自查,及时整改政策落实中的突出问题。孙春兰强调,要在提高退役军人服务管理工作精细化水平上下功夫,建立完善服务体系,扎实做好退役军人安置就业、保险接续、困难帮扶、优待抚恤和信息采集、悬挂光荣牌等重点工作。“八一”将至,要做好拥军优属、拥政爱民等工作,广泛开展走访慰问活动,积极帮扶下岗失业、生活困难的退役军人和优抚对象,使他们感受到党和政府的关怀。白宛松人社部财政部出台新政全力推进就业扶贫为贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的部署安排,日前,人社部、财政部联合印发《关于进一步加大就业扶贫政策支持力度 着力提高劳务组织化程度的通知》(人社部发[2018]46号,以下简称《通知》),创新出台扶持政策,力促16周岁以上、有劳动能力的建档立卡贫困人口多渠道就业实现增收脱贫。大力引导贫困劳动力到各类用人单位就业。《通知》提出,对企业、农民专业合作社、扶贫车间等各类用人单位吸纳贫困劳动力就业并开展以工代训的,给予职业培训补贴;对企业吸纳贫困劳动力就业的,还给予社会保险补贴、创业担保贷款及贴息,对其中吸纳就业成效好的就业扶贫基地,还给予一次性资金奖补。大力支持贫困劳动力自主创业。《通知》提出,对贫困劳动力、农民工等返乡下乡创业人员首次创办小微企业或从事个体经营并且正常运营6个月以上的,给予一次性创业补贴。大力鼓励贫困劳动力有组织劳务输出。《通知》提出,对通过有组织劳务输出到户籍所在县以外就业的贫困劳动力,给予一次性求职创业补贴;对开展有组织劳务输出的人力资源服务机构、劳务经纪人、公共就业服务机构,给予就业创业服务补助。大力引导贫困劳动力参加职业培训。《通知》提出,对参加职业培训的贫困劳动力,在培训期间给予生活费补贴。托底安置就业困难贫困劳动力。《通知》提出,贫困地区新增和腾退的公益性岗位优先用于安置贫困劳动力,给予公益性岗位补贴。为了巩固贫困劳动力的就业脱贫效果,《通知》规定政策有效期至2021年底,努力帮助贫困劳动力实现稳定就业脱贫。链接:《关于进一步加大就业扶贫政策支持力度 着力提高劳务组织化程度的通知》王洋

    萌萌萌萌妹北京9月7日电 外交部发言人华春莹7日宣布:应越南总理阮春福邀请,国务院副总理胡春华将于9月11日至13日出席在越南河内举行的世界经济论坛东盟会议。白宛松

    萌萌萌萌妹北京8月20日电(记者 王思北、施雨岑)中国互联网络信息中心(CNNIC)20日在京发布第42次《中国互联网络发展状况统计报告》。报告指出,截至2018年6月,我国网民规模达8.02亿,上半年新增网民2968万人,较2017年末增长3.8%,互联网普及率达57.7%;手机网民规模达7.88亿,网民通过手机接入互联网的比例高达98.3%。报告称,我国网民以青少年、青年和中年群体为主。截至今年6月,10岁至39岁群体占总体网民的70.8%。其中20岁至29岁年龄段的网民占比最高,达27.9%。30岁至49岁中年网民群体占比由2017年末的36.7%扩大至39.9%,互联网在中年人群中的渗透加强。“我国互联网普惠化成果显著。互联网基础设施建设不断优化升级,网络扶贫成为精准扶贫的工作途径,提速降费政策稳步实施推动移动互联网接入流量显著增长,网络信息服务朝着扩大网络覆盖范围、提升速度、降低费用的方向发展。”中国互联网络信息中心主任曾宇介绍说,交通、环保、金融、医疗、家电等行业与互联网融合程度加深,互联网服务呈现智慧化和精细化特点。此外,随着数字化进程的推进和数字经济的发展,互联网所能承载的服务愈来愈多,应用场景不断扩大,互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合,促使制造业、农业和服务业向新型、现代、智能的方向转变。在此基础上,网民规模将持续增长,互联网渗透率会不断提升。石璐言逆齡生長的蘇炳添跑進30歲 而立之年還能創奇跡嗎?图为2018年4月李克强总理考察中国(上海)自由贸易试验区张江片区企业服务中心。李克强总理9月12日主持召开国务院常务会议,部署将已在上海自贸区等试点的“证照分离”改革向全国有序推开。“‘证照分离’改革一方面要进一步放宽市场准入,另一方面要强化事中事后公正监管。”李克强说,“该放给市场的就要放足放到位,该政府管的就要管好管到位。”“证照分离”改革的“证”和“照”,分别对应着“经营许可证”和“营业执照”,这是企业正常运营的两把“钥匙”。2014年推出的商事制度改革,实现了市场准入领域的“先照后证”。但仍有相当数量的企业反映,取得营业执照后,没有相应的“证”仍然无法运营。2015年底,国务院批复同意在上海浦东新区率先对116项审批事项开展“证照分离”改革试点,拉开了“证照分离”改革试验的序幕。9月12日的常务会议决定,要向全国有序推开已在上海自贸区等试点的“证照分离”改革,破解“准入不准营”难题。李克强说,实践证明,在上海自贸区等试点的“证照分离”改革,的确对增强市场活力、扩大就业发挥了重要作用。推动证照分离改革有序进行,符合企业和社会的需要,也是我国深化市场经济改革必须解决的问题。“当前我国市场环境还需要进一步优化,主要体现在政府的管理仍存在‘严管进、松管营’等问题:一方面,在‘准入’过程中有很多要求,让市场主体负担过重;另一方面事中事后监管又跟不上,公平竞争的市场环境还有待进一步完善。”总理说。他强调,“证照分离”改革实际是政府职能的转变:从过去更重视审批,转变为现在更重视事中事后监管。“这有利于优化营商环境,更大激发市场活力,增强发展动力。”总理说。当天会议决定,从今年11月10日起,在全国对第一批上百项涉企行政审批事项推进“照后减证”,对不必要设定审批、市场机制能够有效调节、可由行业自律管理的事项直接取消审批或改为备案,并加强市场经营过程的监管;对目前不能取消审批、但通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件行为的审批事项实行告知承诺制,由市场主体作出承诺、达到审批条件即可获批经营,发现与承诺不符的依法撤销审批决定并从重处罚;对涉及公众健康和安全等不宜采取告知承诺方式的审批事项,要优化准入服务,分门别类减少申报材料和环节、压缩审批时限、提高透明度,为创业创新主体进入市场消除障碍。李克强强调,“告知承诺制”和“优化准入服务”不是说不要许可证,而是要推动办理发放许可证的过程更快、更透明、更公开。“审批时限如何压缩,审批环节如何优化,审批流程如何公开,都要拿出定量的标准,向社会明确告知。同时要把更多力量放到创新和强化事中事后监管上,加强公正监管。”总理说,“这样做政府的审批事项是少了,但责任和‘担子’却更加重了。”李克强要求,各地要根据实际情况,因地制宜、有序推开“证照分离”改革。“我们作出的承诺必须兑现,要让市场主体和人民群众真正有体会,有获得感。”总理说。 雷丽娜

    萌萌萌萌妹北京9月11日电(记者 陈芳、胡喆)日前,《科学技术部职能配置、内设机构和人员编制规定》公开发布。规定明确,科技部将从研发管理向创新服务转变,深入推进科技计划管理改革,建立公开统一的国家科技管理平台,减少科技计划项目重复、分散、封闭、低效和资源配置“碎片化”的现象。政府部门不直接管理具体科研项目,委托项目管理专业机构开展项目受理、评审、立项、过程管理、验收等具体工作。规定提出,科技部将围绕贯彻实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,加强、优化、转变政府科技管理和服务职能,完善科技创新制度和组织体系,加强宏观管理和统筹协调,减少微观管理和具体审批事项,加强事中事后监管和科研诚信建设。同时规定还明确,科技部对一般性出国(境)培训项目和其他培训项目不再进行审批审核,由各部门结合本行业本领域实际安排。对科研机构组建和调整事项不再进行审核,重在加强规划布局和绩效评价。进一步改进科技人才评价机制,建立健全以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才评价体系和激励政策,统筹国内科技人才队伍建设和引进国外智力工作。此次规定的另一大亮点,就是提出成立“成果转化与区域创新司”。该司将承担国家技术转移体系工作,提出科技成果转移转化及产业化、促进产学研深度融合、科技知识产权创造的相关政策措施建议,推动科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。承担区域科技创新体系建设工作,指导国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区等建设。科技成果转移转化历来是科技创新治理的难点,此次公布的规定强化转移转化导向影响深远。专家表示,规定提出了“三位一体”的科技成果转移转化布局:一是突出转移抓转化,二是依托区域抓转化,三是聚焦关键抓转化,将大力推进全要素创新,切实提升全要素生产率,把科技成果真正转化为现实生产力。石璐言资料图8月30日的国务院常务会议上,李克强总理接连询问几位部长,已出台的减税降费措施具体落实情况。“减税降费是实施积极财政政策、保持宏观经济稳中向好的重要举措。已经部署的工作必须抓紧落实,对没有落实的或落实不力的要追责。”总理说。当天会议听取今年减税降费政策措施落实情况汇报。李克强总理在今年《政府工作报告》中明确要求,全年为企业和个人减税8000多亿元,为市场主体减轻非税负担3000多亿元。今年以来有关部门出台的一系列减税降费措施,对支持小微企业发展、推动创业创新等发挥了重要作用。8月30日的国务院常务会议决定再推新举措支持实体经济发展。李克强指出,几年前我国经济遇到很大下行压力、财政收入十分困难,但我们不是通过强征管多收税,而是下决心大力度推进营改增改革,通过减税降费更大程度激发市场活力,为经济稳中向好提供了有力支撑。当前国际形势错综复杂,我们要继续实施减税降费这一普惠性政策,引导和稳定市场预期。“只有企业兴,市场才会旺,经济才会强。”总理说。会议确定,在实施好已出台措施的同时,再推出支持实体经济发展的新举措。一是对因去产能和调结构等政策性停产停业企业给予房产税和城镇土地使用税减免、对社保基金和基本养老保险基金有关投资业务给予税收减免、对涉农贷款量大的邮政储蓄银行涉农贷款利息收入允许选择简易计税方法按3%税率缴纳增值税。二是为鼓励增加小微企业贷款,从今年9月1日至2020年底,将符合条件的小微企业和个体工商户贷款利息收入免征增值税单户授信额度上限,由此前已确定的500万元进一步提高到1000万元。三是为推动更高水平对外开放,鼓励和吸引境外资本参与国内经济发展,对境外机构投资境内债券市场取得的债券利息收入暂免征收企业所得税和增值税,政策期限暂定3年,完善提高部分产品出口退税率。采取上述措施,预计全年再减轻企业税负超过450亿元。李克强说,各部门要继续深化“放管服”改革,大力清理和规范涉企收费,坚决遏制乱收费等现象,切实减轻企业负担。与此同时,相关部门还要积极研究新的减税降费措施。总理强调:“对减税降费落实情况,国务院督查组和审计署要加强督查推动,各部门都要从国家大局出发,主动拿出进一步减轻市场主体负担的措施,让企业和群众切实有感受。” 吴啸浪图为李克强总理今年6月考察宁夏银川市永宁县闽宁中学时,接连询问几位教师的工资收入。“教育特别是义务教育事关国家和民族的长远发展,必须压实地方政府责任,确保义务教育教师的平均工资水平不低于当地公务员的平均工资水平。”李克强总理在7月30日的国务院常务会议上强调,“没有达标的省份要限期整改达标,这件事不能再耽误了,一耽误就是一代人,必须加快推进。”当天会议听取了中小学教师工资待遇落实调研督查情况汇报。李克强要求,凡是义务教育教师平均工资水平没有达到《义务教育法》法定要求的都要限期整改达标,财力较强的省份尤其要加快进度,各地要定期向教育部、财政部报告落实情况,国务院适时开展督查。“要大力鼓励和吸引优秀人才争当教师特别是义务教育教师,在全社会进一步营造尊师重教的良好风尚,使教师这个神圣的职业更具吸引力和成长前景。”李克强说。当天会议还部署优化教育经费使用结构。有关部门负责人汇报,近年来国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到并持续保持在4%以上,投入机制逐步健全,有力推动了教育事业的全面发展。“目前财政教育投入巨大,但在使用上还存在‘撒胡椒面儿’等现象。必须在保障教育合理投入的同时,把义务教育作为投入的重中之重,优化教育支出结构,促进公平而有质量的教育发展。当前首先要把法定基本教育职责和任务解决好。”李克强说。总理列举指出,包括控辍保学、“大班额”、留守儿童教育保障等人民群众关心的问题,要切实列为重点问题抓紧解决,加快补齐这些短板。会议决定,各地要制定区域内各级学校生均经费和财政拨款基本标准,并建立动态调整机制。引导社会力量加大教育投入。财政教育经费存量资金优先保障、增量资金更多用于支持深度贫困地区和贫困家庭子女。要将绩效管理覆盖所有财政教育资金,严禁超标准建设豪华学校,把教育经费的每一笔钱用到关键处。李克强最后强调:“在优化教育支出结构、保证义务教育教师收入水平同时,教育部要严格规范教师编制管理,对符合条件的非在编教师要加快入编,并实行同工同酬。” 雷丽娜

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